Danıştay, TTB ve TMMOB'nin İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Düzenlemesine İtirazını Haklı Buldu

Danıştay'dan Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Düzenlemesine İlişkin Kritik Karar

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, Türk Tabipleri Birliği (TTB) ve Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği'nin (TMMOB) açtığı davada, Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile düzenlenen Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi'nin yapısına ilişkin düzenlemenin Anayasa’ya aykırı olduğunu tespit etti. Kurul, söz konusu düzenlemenin hukuka uygunluğunu değerlendirmek üzere dosyayı Anayasa Mahkemesi'ne gönderdi ve mahkeme kararına kadar ilgili maddenin yürürlüğünün durdurulmasını kararlaştırdı.

Meslek Örgütlerinin İtirazları ve Yasal Süreç

TTB ve TMMOB, yeni konsey yapısında temsil edilmeyerek, iş sağlığı ve güvenliği politikalarının bilimsel ve kamusal çerçevede belirlenmesine katkılarının engellendiğini savunarak Cumhurbaşkanlığı Genelgesi'nin iptali ve yürütmenin durdurulması talebiyle Danıştay'da dava açtı. Meslek örgütleri, konsey yapısının 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu'nda açıkça düzenlendiğini ve bu yapının genelge ile değiştirilmesinin hukuka aykırı olduğuna dikkat çekti.

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun Değerlendirmeleri

İnceleme sonunda, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, 6331 sayılı Kanun’daki ek 1. maddenin Anayasa'nın 70, 104 ve 138. maddelerine aykırı olduğu tespitinde bulundu. Kurul, söz konusu düzenlemenin uygulanması durumunda telafisi güç zararlar doğabileceği gerekçesiyle dosyanın Anayasa Mahkemesi’ne gönderilmesini kararlaştırdı.

Anayasa Mahkemesi’nin Daha Önceki İptal Kararı ve Mevcut Durum

Kurul kararında, Anayasa Mahkemesi'nin önceden 6331 sayılı Kanun'un ilgili maddelerini iptal ettiğine, ancak iptal hükmünün Resmi Gazete'de yayımlanmasından itibaren 12 ay sonra yürürlüğe gireceğine dikkat çekildi. Bu süre zarfında kanunda gerekli düzenlemeler yapılmadığı için iptal edilen maddenin kanuna aynen eklenmesi ve Cumhurbaşkanı'na ikincil düzenleme yetkisinin tanınmasının Anayasa’ya aykırı olduğu vurgulandı.

Cumhurbaşkanına Tanınan Yetkilerin Anayasal Boyutu

Kararda Anayasa'nın 104. maddesi gereği, Cumhurbaşkanının ancak kanunların uygulanmasını sağlamak üzere yönetmelik çıkarabileceği, ancak Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi'nin yapısı, üyeleri ve çalışma usulleri hakkında kanuni düzenleme olmadan Cumhurbaşkanına ikincil düzenleme yetkisi tanınmasının Anayasa'ya aykırı olduğu ifade edildi.

Sonuç ve Bekleyen Süreç

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, böylece Anayasa Mahkemesi'ne başvurarak söz konusu düzenlemenin Anayasa'ya aykırı olduğunun tespiti ve uygulanması halinde telafisi güç zararların önlenmesi amacıyla ilgili maddenin yürürlüğünün durdurulmasını talep etti. Anayasa Mahkemesi kararına kadar düzenlemenin yürürlükte kalmaması kararlaştırıldı.